唯爱物语最近南方洪灾牵动人心，受灾最重的当属安徽歙（shè）县。7月7日凌晨，也就是今年高考当天，歙县遭遇强降雨袭击，境内河流水位暴涨，加之上游来水凶猛，洪水很快淹没村庄和农田，大半个城市浸泡在水中。
歙县的高考被迫延迟，一直到7月9日，考生才完成全部考试。考生只是经历了高考的小插曲，但对歙县当地企业来说，洪水带来的伤害却难以抹去。最近两天，歙县一个中年男人的眼泪牵动着网上很多人的心。
一家茶叶厂的负责人郑先生，在洪水暴发前，才将收购的茶叶运到工厂。夜里水位上升太快，3000吨茶叶来不及转移，全泡在水里，损失超过9000万元。站在泥泞的工厂门口，看着散落一地的半成品，郑先生失声痛哭。
有极少数评论称：人家一亏就9000万，可见平时赚得不少，没必要太同情。说这话的人是骨子里仇富，全无心肝——人家平时赚得再多，也是合法所得。因为一场洪灾，从财务自由到负债累累，难道不值得同情吗？
幸好，绝大多数评论都是正常的。只要经历天灾，遭受损失，无论贫富，都值得同情。况且茶叶厂的3000吨茶叶，还牵涉很多茶农利益。茶叶收购这行，通常是茶商收购散茶，制茶出货，才陆续付款。价值9000万的茶叶泡水里了，茶商一旦破产，茶农的利益岂有保障？大灾之下，一损俱损，少有人能作壁上观。
郑先生一哭，牵动很多人的心。当地武警赶来清污，政府也来慰问，网友们纷纷出主意：这3000吨茶叶，如果不是泡烂，晒干了还能填枕头嘛。只要肯卖，大伙一定支持。那句“洪水无情人有情”，真是永远都不过时。今天，郑先生再次接受媒体采访，表示感谢。
当然，像郑先生那样遭受损失的，还有很多，只是他们没机会上新闻。据灾后统计，全县损失超过35亿，当地开发区损失超过21亿元，工业企业损失最重，将近20亿，其余是个体工商户和基础设施的损毁。
歙县是安徽经济相对落后的县，一场洪水袭来，不知多少人要负债累累。如何帮助受灾企业呢？一个可以起用的工具是税收。
《企业所得税法》规定，因自然灾害造成损失，可做税前资产扣除。增值税法律也规定，自然灾害造成损失，可以作税额抵扣。此外车船税和个人所得税也可依法减征。这些都是很好的政策，具体到落实层面，远远不够。
因灾损失的减免税，要申报和登记，纳税人申请，根据地方政府出台的政策，予以核准。很多企业不知道灾后可以减税，地方政府也没有出台政策。
中国每年因灾损失的企业和个人很多，真正知道申请减税，并为此获得实惠的有多少呢——地方政府财力有余，才会考虑减税；今年疫情之下，地方政府又有多少动力？
因此，值此南方洪灾严重之际，我们呼吁地方政府切实减税的同时，也要考虑完善灾后减税的体制。
中国古代素有灾后蠲免税赋的优良传统。比如两汉时期，因受灾导致粮食减产过半，可免全年田赋，不满此数者按实际受灾程度减免。此后历代，“岁大饥、免钱粮”的记载不绝于史。清朝康熙和乾隆两朝的蠲免钱粮达到顶峰，各州府县遇有水旱灾害，皇帝往往大笔一批，免去当年或数年钱粮。
灾后减免赋税，不只是为了显示皇帝开恩，更有其他现实考虑。古代交通不便，救灾成本很高，与其朝廷从各地调集资源救灾，不如让灾后百姓休养生息。免税之后，百姓更有动力开垦耕作，提高粮食产量——救灾款项不经过官员之手，就少了一道消耗。
古代中央政府比地方政府有动力减税。原因很简单，地方官员吃皇粮，是职业经理人，他们也要谋取在任时的短期利益。大灾之后，地方财政本来就困难，再减税的话，官员如何中饱私囊？
相比而言，中央政府（皇帝）的利益较为长远。他们要考虑税收的长期伤害性。太平无事时，税收尤有痛感，在人民罹灾的惨痛之时，税收还照收不误，岂不让人心寒？因此只要现实允许，蠲免钱粮都是古代皇帝的明智选择。
现代社会，这样的道理其实并没有改变。税收是汲取性质的，官多取一分，则民少留一分。企业受灾之后，如果还要承担税赋，无异于雪上加霜。因此我主张，将来对受灾严重的地区，可以考虑普遍性的税收减免。
一县遭遇水灾洪涝，则全县大幅减税；一市地震损失惨重，全年或几年免税。税务局直接减免就好，纳税人不需要搞什么繁琐的登记申报和批准。
为什么我强调普遍性的减免税，而不是针对个别受灾损失者呢？有两个方面的考虑。
第一，税收有激励作用，如果受灾损失越严重，越能获得优惠，这会消解民众的抗灾意志。基于同样的道理，我反对有些人提出“对受灾者进行经济补偿”的意见，这样的政策等于告诉民众，不用买灾害保险，也不用抢险救灾，损失越大，补贴越多，这成何道理？
第二，针对个别损失者减税，有不公道之处。现代自然灾害造成损失最大的是工厂企业，它们获得减税，这固然是好的；但相比而言，个体工商业者和农民才是最孤弱无助，需要抚慰帮助的。对整个灾区进行税收减免，可确保覆盖到每个纳税人头上。
按照地区进行普遍性免税，还有个好处：容易形成税收洼地，吸引外地资本进入。免税时间越长（比如一年两年），效应越明显。灾后地区有税收优惠，只要人来货来，都是最好的支援建设。
灾后减免税收，幅度要大，程序要简单。地方税范畴内，地方税可自行决定；国税方面，地方可以申请减免，国家部门也可以根据灾情做决定。至于减免税收形成的财政空缺，则以延缓和转移进行过渡。
政府减收同时更要减支。大灾之后，减少奢靡，崇尚简朴，楼堂馆所的建设可以暂停，一些福利措施则要减去，尽量与民休息，让经济恢复。在现代自然灾害面前，古老的政治美德从不过时。
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